享保改革

    日本江户幕府第8代将军德川吉宗(1684～1751)实行的幕政改革。因发生在享保年间(1716～1735)，故名。改革缓和了财政危机，加强了幕府统治。

    17世纪末以来，由于商品经济的发展，城市生活费用增大，靠禄米为生的武士日益贫困。幕府、大名诸侯也因支出增加而出现财政危机。元禄年间(1688～1703)幕府滥铸货币，更使通货混乱，物价上涨。德川吉宗1716年就任将军时，幕府竟连旗本、御家人的俸禄米也无力发放。为加强幕府统治，解决财政危机，德川吉宗决意实行幕府改革。

    改革的主要内容是：①整顿幕府机构，健全法制。德川吉宗特别重视整肃纲纪和机构改革，提倡勤俭尚武，恢复武士练武，下令翻译《六谕衍义》，进行封建道德教育。为防止民事纠纷的审理影响正常的行政事务，幕府于1721年将勘定所分为专事财政的“胜手方”和专事民事诉讼的“公事方”两机构，同年设置“目安箱”(意见箱)，实行自由投书制度。1723年实行职俸制，俸禄低而任高官者，在职期间实行俸禄差额补贴，以利于选拔人才。1742年编纂成江户幕府的第一部法典《公事方御定书》。②整顿财政。首先整顿元禄时代以来混乱的货币制度，1718年实行紧缩通货政策，回收滥发的货币，统一币制。1722～1730年连续发布上米令，要求大名年贡米收入万石者，要将百石上缴幕府。在农村将估产定租制改为定租制，以确保幕府收入的稳定。贡租率由过去的四公六民提高为五公五民。1722年发布告示，鼓励商人出资开发新田。另外，奖励种植油菜籽、芝麻等新品种农作物，并试种甘蔗、朝鲜人参。③对商业资本实行统制。享保改革初期，对商业资本实行抑制政策，但后来转而实行利用、统制政策。1719年为救济负债武士，宣布今后不受理有关金钱借债的诉讼，令当事者双方自行了结，这无异于允许武士赖债不还，既打击了商业资本，又阻塞了武士借贷的门路，故1729年收回这一法令。在农村，为抑制土地兼并，曾于1721年下令禁止抵押地死契，但又于1737年明文规定允许抵押地死契。在城市，曾规定除特权商人外，禁止一般商人成立“株仲间”(同行公会)，后来也改变这一作法，于1721年令各种商人、工匠成立同业公会，对商业进行统制。④为引进西方科学技术，1720年放宽输入洋书的禁令，准许输入与天主教无关的西方自然科学书籍，为兰学(见蛮社狱)的发展奠定基础。⑤改革物价政策和城市政策，奖励造酒，设立米市场，提高米价。对江户城的防火、空地管理等都作了规定。另外，设立小石川养生所，收治贫穷者和孤独者。与此同时，还禁止私娼、赌博等。