新疆

    中国西北部边疆地区。清雍正、乾隆在统一全国过程中，对一些边远地区(如云南的昭通、永善一带，贵州的古州、丹江一带和安顺、镇守一带，四川的大小金川)亦一度称其为新疆。乾隆统一西域诸部后名其地为新疆或西域新疆，后“新疆”一词逐渐成为今新疆维吾尔自治区的专称。

    新疆古称西域，东连甘肃，南隔昆仑山与西藏相连，北以乌陇古河(今乌伦古河)、额尔齐斯河同乌里雅苏台将军所辖阿尔泰(今阿勒泰，1919年改隶新疆)相望，西部以爱古斯河(今苏联阿亚古斯河)、巴勒喀什池(今苏联巴尔喀什湖)、帕米尔为界，与哈萨克、浩罕等部相邻。天山横亘中部，南为塔里木盆地，气候干旱，盆地中部为大沙漠，周围分布着绿洲，属农耕地区。北为准噶尔盆地，中部是固定和半固定沙漠，周围多水草，宜农宜牧。

    汉代，天山以北为匈奴、车师、乌孙等部游牧地，天山以南为焉耆、龟兹、疏勒等三十六居国。汉置西域都护管辖其地。唐属北庭都护府和安西都护府管辖。元先后设别失八里、阿力麻里等行省。明初仍称别失八里，与于阗等同臣属于明。

    清初，北疆以伊犁为中心的厄鲁特蒙古，南疆由察合台后裔所立叶尔羌(今莎车)汗国，先后臣服。清朝平定准噶尔部和大小和卓之乱后，于乾隆二十四年(1759)统一新疆全境。乾隆二十七年设总统伊犁等处将军于惠远城(今霍城县南)，为新疆最高军政长官。实行军府制，总统各地驻防旗、绿各营官兵，兼理外藩交涉。下辖乌鲁木齐都统、伊犁参赞大臣、塔尔巴哈台(今塔城)参赞大臣、总理回疆事务参赞大臣等。

    乌鲁木齐都统，乾隆三十八年由参赞大臣改设，兼辖甘肃省镇迪道(镇西，今新疆巴里坤；迪化，今新疆乌鲁木齐)及其所属各府、厅、州、县，又辖安肃道属之哈密厅。境内多陕西、甘肃等省移居回、汉族屯田户民及商民，以郡县制统治之。

    总理回疆事务参赞大臣，乾隆二十四年初设于喀什噶尔(今喀什)，三十一年移乌什，五十一年移喀什噶尔。道光十一年(1831)移叶尔羌，辖南疆八城办事、领队大臣。其中：喀什噶尔、英吉沙尔(今新疆英吉沙)、叶尔羌(今新疆莎车)、和阗(今新疆和田)，称西四城；阿克苏、乌什、库车、喀喇沙尔(今焉耆)，称东四城，合称回疆八城或南八城。民政事务依维吾尔族旧俗，由阿齐木等各级伯克自理。伯克定为三至七品，由参赞大臣奏请朝廷补放。

    伊犁参赞大臣，乾隆二十七年设，协助伊犁将军管辖本境军政事务。伊犁为首府之区，驻扎满营、绿营等兵。又自东北、内蒙移锡伯、索伦、察哈尔、厄鲁特四营，携眷驻防耕牧，各设领队大臣等官治理；又移南疆维吾尔族农民屯田，设阿奇木伯克治理，均受参赞大臣统辖。

    塔尔巴哈台参赞大臣，乾隆三十七年设。初置雅尔(今苏联乌尔扎尔)，旋移楚呼楚(今塔城县治)，管辖驻防、巡边、屯田诸务。

    在蒙古、哈萨克等族牧区，任各部落首领为世袭王公，在蒙古族内更分设盟、旗；赐哈密、吐鲁番维吾尔族首领为世袭郡王。均实行扎萨克制。在布鲁特(今柯尔克孜族)牧区则循旧俗，任部落首领为比。各族王公及比均受制于当地大臣。

    咸丰元年(1851)，俄国迫使清政府订立《中俄伊犁塔尔巴哈台通商章程》；同治三年(1864)又逼签《中俄勘分西北界约记》。同年，新疆各族人民起义爆发，伊斯兰教头目和封建伯克拥兵称王，形成以库车、乌鲁木齐、伊犁、和阗等城为中心的割据政权，相互攻伐。1865年，浩罕阿古柏入侵，占南疆全部及乌鲁木齐等地(见阿古柏事件)；1870年，俄兵侵占伊犁。光绪二年(1876)，清兵出关，收复乌鲁木齐及南疆各地；七年，订立《中俄伊犁条约》，虽收复伊犁，但俄国通过这项不平等条约，仍割去巴尔喀什湖以东、以南五十余万平方公里领土；并在伊犁、塔尔巴哈台、喀什噶尔、乌鲁木齐开设领事馆与贸易圈。二十一年，俄国又违约强占萨雷阔勒岭以西帕米尔。

    光绪十年，新疆废旧制而建行省，隶于陕甘总督。首府东移迪化。置镇迪、阿克苏、喀什噶尔、伊塔四道，哈密厅改隶镇迪道。后续经调整添设，至清末共置迪化、伊犁、焉耆、温宿、疏勒、莎车六府，以及八直隶厅、二直隶州、一散厅、一散州、二十一县、二分县。伯克制正式取消，新疆全境行政建制得以统一。保留伊犁将军，辖伊塔边防，兼辖伊塔道，以塔尔巴哈台参赞大臣佐理之。