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西班牙在菲律宾的经济改革

    西班牙殖民当局从18世纪80年代起在菲律宾实行的一些经济改革。18世纪后半期,西班牙在七年战争中战败,马尼拉一度被英军占领,菲律宾经济凋敝,人民起义蜂起。西班牙政府不得不进行一些经济改革,以期开发经济资源,增加财政收入,巩固殖民统治。

    1781年成立国家之友经济协会马尼拉分会,以提倡农、工、商业为主旨。该会所成立的几个委员会分别研究菲岛自然史、农业与农村经济、工厂与制造业、内外贸易等。该会还通过翻译出版科学文献资料并推广应用,给发明者颁发奖金、开办专科学校,引进农业机械和良种等办法来推动经济发展。1782年实行烟草专利,烟草的种植、收购、加工和出售都由殖民政府垄断。每户佃农每年种植烟草限额为4万株,按照官价交售12000叶,不足额的罚款,收获超过定额的部分销毁。殖民政府还设立工厂制造卷烟和雪茄,仅比农多卷烟厂到1840年即雇用工人近 13000名,政府货仓内香烟堆积。1785年又成立菲律宾王家公司,由它全部垄断西、菲间的直接贸易,并享有各种特权。公司资本定为 800万比索,西王室负担 1/8,其余由有关银行及贸易公司等分担。从公司赢利中指拨4%投资菲律宾农、工业,这对胡椒、棉花、染料作物等的种植和纺织、制糖等工业起了一定的推动作用。以上几项改革措施至多只有暂时的成效。烟草专利曾为殖民当局带来巨大收入,到1790年即已有纯利 200万比索以上,以后还续有增加,使菲律宾财政得以平衡,免除对墨西哥的经济依赖。但专利的弊害也很大,广大烟农受尽政府官员的欺诈剥夺,政府拖延不付给足够的烟款,而发给不能兑现的“信用证”,使烟农受到50~80%的损失,激起人民的愤恨。结果烟草走私活动猖獗,农民武装反抗四起,殖民当局疲于应付。

    国家之友经济协会于1809年正式停闭,后来虽恢复活动,但是毫无生气。王家公司因经营不善,又遇到英、法等国的强有力竞争,营业遂告失败。虽经扩充资本和延长特许期,仍无起色,终于1834年停闭。

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